Pengertian Efektivitas

2.1 Pengertian Efektivitas

Efektivitas memiliki arti berhasil atau tepat guna. Efektif merupakan

kata dasar, sementara kata sifat dari efektif adalah efektivitas. Menurut

Effendy (1989) mendefinisikan efektivitas sebagai berikut: ”Komunikasi

yang prosesnya mencapai tujuan yang direncanakan sesuai dengan biaya

yang dianggarkan, waktu yang ditetapkan dan jumlah personil yang

ditentukan” (Effendy, 1989:14). Adapun pengertian efektivitas menurut

Hadayaningrat dalam buku Azas-azas Organisasi Manajemen adalah

sebagai berikut: “ Efektivitas adalah pengukuran dalam arti tercapainya

sasaran atau tujuan yang telah ditentukan sebelumnya” (Handayaningrat,

1995:16). Adapun pengertian efektivitas menurut Hadayaningrat dalam

buku Azas-azas Organisasi Manajemen adalah sebagai berikut; “

Efektivitas adalah pengukuran dalam arti tercapainya sasaran atau tujuan

yang telah ditentukan sebelumnya” (Handayaningrat, 1995:16). Menurut

Handayaningrat efektifitas merupakan sebuah pengukuran dimana suatu

target telah tercapai sesuai dengan apa yang telah direncanakan.

Menurut Susanto, “Efektivitas merupakan daya pesan untuk

mempengaruhi atau tingkat kemampuan pesan-pesan untuk

mempengaruhi” (Susanto, 1975:156). Dengan demikian efektivitas bisa

diartikan sebagai suatu pengukuran akan tercapainya tujuan yang telah

direncanakan sebelumnya secara matang.

23

Dari pengertian-pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa

efektivitas merupakan ukuran yang menunjukkan seberapa jauh program

atau kegiatan mencapai hasil dan manfaat yang diharapkan.

Pendapat Arens and Lorlbecke yang diterjemahkan oleh Amir

Abadi Jusuf dalam bukunya Auditing Pendekatan Terpadu, mendefinisikan

efektivitas sebagai berikut: “Efektivitas mengacu kepada pencapaian

suatu tujuan, sedangkan efisiensi mengacu kepada sumber daya yang

digunakan untuk mencapai tujuan itu” (Dalam Jusuf, 1999:765).

Sehubungan dengan yang dikemukakan di atas, maka efektivitas

merupakan pengukuran dalam arti tercapainya sasaran atau tujuan yang

telah ditentukan sebelumnya. Hal yang sama juga dikemukakan oleh

Supriyono dalam bukunya Sistem Pengendalian Manajemen

mendefinisikan pengertian efektivitas, sebagai berikut:

“Efektivitas merupakan hubungan antara keluaran suatu pusat

tanggung jawab dengan sasaran yang mesti dicapai, semakin

besar konstribusi daripada keluaran yang dihasilkan terhadap nilai

pencapaian sasaran tersebut, maka dapat dikatakan efektif pula

unit tersebut” (Supriyono, 2000:29).

Oleh karena itu, dapat dijelaskan bahwa efektivitas merupakan

hubungan keluaran tanggung jawab dengan sasaran yang harus di capai.

Semakin besar keluaran yang dihasilkan dari sasaran yang akan dicapai

maka dapat dikatakan efektif dan efisien. Suatu tindakan yang

mengandung pengertian mengenai terjadinya suatu efek atau akibat yang

dikehendaki dan menekankan pada hasil atau efeknya dalam pencapaian

tujuan.

Efektivitas umumnya selalu berhubungan dan dipadukan dengan

24

efisiensi yang merupakan suatu kegiatan dalam pencapaian tujuan

organisasi. Unit organisasi yang efisien belum tentu efektif, karena

meskipun unit tersebut menghasilkan sejumlah keluaran dengan

menggunakan masukan yang minimal atau menghasilkan keluaran

terbanyak belum tentu tujuan organisasi yang maksimal, sehingga unit

tersebut menjadi kurang efektif atau dengan kata lain efektivitasnya

kurang memadai. Efektivitas merupakan gambaran tingkat keberhasilan

atau keunggulan dalam mencapai sasaran yang telah ditetapkan dan

adanya keterikatan antara nilai-nilai yang bervariasi.

Efektivitas akan berkaitan dengan kepentingan orang banyak,

seperti yang dikemukakan H. Emerson yang dikutip Soewarno

Handayaningrat dalam bukunya Sistem Birokrasi Pemerintah, sebagai

berikut:

“Efektivitas merupakan penilaian hasil pengukuran dalam arti

tercapainya tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Efektivitas

perlu diperhatikan sebab mempunyai efek yang besar terhadap

kepentingan orang banyak” (Dalam Handayaningrat, 1985:16).

Pendapat para ahli di atas dapat dijelaskan, bahwa efektivitas

merupakan usaha pencapaian sasaran yang dikehendaki (sesuai dengan

harapan) yang ditujukan kepada orang banyak dan dapat dirasakan oleh

kelompok sasaran yaitu masyarakat. Hal ini sejalan dengan pendapat

James L. Gibson yang dikutip oleh Agung Kurniawan dalam bukunya

Transformasi Pelayanan Publik mengatakan mengenai ukuran efektivitas,

sebagai berikut:

1. Kejelasan tujuan yang hendak dicapai;

2. Kejelasan strategi pencapaian tujuan;

3. Proses analisis dan perumusan kebijaksanaan yang mantap;

25

4. Perencanaan yang matang;

5. Penyusunan program yang tepat;

6. Tersedianaya sarana dan prasarana;

7. Sistem pengawasan dan pengendalian yang bersifat mendidik.

(Dalam Kurniawan, 2005:107).